温州是浙江省的地级市，说起温州，就不得不提起温州人。温州人以会做生意闻名全国，被称为“东方犹太人”。
不过，历史上的温州其实并不怎么出名。说起来，温州自东晋明帝太宁元年建郡以来，基本上没什么名气，除了南宋皇帝赵构在落难时曾路过这里，各朝各代的高层官员几乎都没到过这里。
纵观近代，各国的元首也没怎么来过这里，朱老总、陈毅元帅和彭老总倒是来过几次，不过是视察海防战备的。除此之外，温州在十年动荡时期，也是受伤最严重的“重灾区”。当然，重灾区不止一个，温州只是比较出名。
可就是这样一个在历史上不怎么出名，甚至曾经十分混乱的城市，却在改革开放过后，成为了国务院批复确定的东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市，且在2017年登临中国百强城市排行榜第37位。
说起温州这曲折的发展史，就不得不提起一个人。在温州的坊间，曾流传着关于此人的一个说法。说此人是带着“尚方宝剑”来的，这把“尚方宝剑”则被理解为邓公给的。
此人就是陈作霖。
对于温州人来说，袁芳烈和陈作霖这两个名字一定记忆深刻。袁芳烈就不用说了，是他挑起了振兴温州的大梁，并为当时的“八大王”平反。至于陈作霖，他在十年动荡即将结束之际进驻温州，从根本上解决了当地的多个问题，并严厉惩处了一批不法分子，使温州的社会秩序逐步稳定了下来。
言归正传，陈作霖出生于1923年，曾用名龙建平、胡斌，安徽省无为人。他在抗战的烽烟中投身革命，并先后在新四军第7师19旅政治部敌工训练班、无东敌工委、临江县委敌工站等地工作。任职期间，他坚持贯彻执行党中央的政策方针，放手发动群众，团结群众，并带领人民武装力量与敌人展开了艰苦卓绝的斗争。
解放后，他离开了部队，来到了安徽工作，这也是他为何没能在1955年被授予军衔的原因。在安徽的几年里，陈作霖兢兢业业，任劳任怨的工作。他在芜湖和安庆军政一肩挑，担任了地委书记兼军分区政委。
1966年，中国进入十年动荡时期，陈作霖也因此受到了不公的待遇，并被下放劳动。直到1970年，他才重新被组织启用。至于他何时被调到温州，还要从他接到的一个命令说起。
在他离开安徽的三个月前，他接到了中组部的有关通知，要他与从山东、上海、北京、河南这四个地区的另外四位干部一同前往浙江，主持浙江的日常工作。就在他们接到通知后不久，我们的领袖毛主席也亲自批准了处理浙江“双突”、改组浙江省委等有关文件。
那个时候，邓公刚刚复出，这个曾经在战场上叱咤风云、运筹帷幄的传奇人物，成为了各级机关领导的核心。他根据主席要安定团结，提高国民经济的意见，在全国范围内展开了整顿，陈作霖也是在邓公的指导下，来到了浙江。
那个时候，除了陈作霖之外，还有谭启龙、铁瑛、赖可可、张文碧、陈伟达、罗毅等一众优秀干部。在他来到浙江，担任浙江省委副书记不到三个月的时间，上级便下达了让他前往温州，整顿温州的指示。
说起来，那个年代的温州，社会环境可谓是混乱不堪。除了经济发展停滞，因为种种原因，其境内的武斗死灰复燃，城里不断停水、停电，人民生活极为困苦。就在这最为关键的时期，陈作霖带着邓公交的“尚方宝剑”赶到了。
来到温州，陈作霖所做的第一件事便是加强公安保卫工作，打击犯罪，保护社会治安。他提出了江苏军区独立一师与温州军换防，并将新换防的一个武装摩托连派遣至城里巡逻，震慑罪犯，并配合当地公安一同维护社会秩序。
此后，他便召开了三个大会。第一个是常委会，也就是温州市委各级领导聚在一起商讨对策的会议；第二个是市委干部大会，共有1500多人参加；第三个是群众大会，共有2.4万余人参加。
在会议上，陈作霖广泛动员人民群众，从思想上改变群众对待事物的看法。他还整顿了邮电局和港务局的领导班子，依法逮捕了多名为非作歹的违纪人员。在陈作霖等一众干部的共同努力下，温州的社会秩序逐渐稳定，人民生活也得到了基本保障。
不久后，他就离开了温州，回到了浙江省委，并先后担任了浙江省副省长、省政府秘书长等职。
1985年后，陈作霖进入中纪委工作，并先后担任了中纪委常委、秘书长、副书记，官至正部级。
值得一提的是，陈作霖同志的一生清正廉洁，纯真质朴。尽管身居高位，但他从不摆官架子，眼中更是没有贫富贵贱之分。就算当上了中纪委副书记，他仍会到机关食堂吃大锅饭，坚持不开小灶。他办工作室的配置也十分简单，除了办公桌椅、文件柜和书柜外，几乎没有任何多余的摆件。
2015年4月12日，陈作霖同志因病在北京逝世，享年92岁。
最后，向陈作霖同志致敬！
